发展电子商务的风险与机遇

90年代以来,因特网从过去主要用于科研和简单信息的发布向商业化大踏步迈进,广 大企业和用户从各自不同的角度希望因特网能给他们带来更大的好处,用户对因特网的应 用需求也有了根本性的变化。近年来,基于因特网的电子商务正方兴未艾,并逐渐成为因 特网商业化发展的重要内容。

1什么是电子商务 电子商务就是各参与方之间以电子方式而不是以物理交换或直接物理接触方式完成任 何形式的业务交易。这里的电子方式包括电子数据互换(EDI)、电子支付系统、电子定 货系统、电子邮件、传真、网络、电子公告系统、条码、图像处理和智能卡等。 然而,目前人们普遍提到的电子商务实际上包含宏观和微观两个方面的内容。从宏观 上讲,电子商务是指通过电子手段建立一个新的经济秩序,它不仅涉及电子技术和商业交 易本身,而且涉及到清如金融。税务、教育等社会其它层面；从微观角度说,电子商务是 指各种具有商业活动能力的实体(生产企业、商贸企业、金融机构、政府机构、个人消息 者等)利用网络和先进的数字化传媒技术进行的各项商业贸易活动。

2电子商务的发展现状 关于电子商务的发展现状,形象地作一比喻,可以说1996年是电子商务诞生的一年, 1997年就是它学会坐起来的一年,1998年进一步爬行并学习走路,1999年是起飞的一年。 目前,因特网电子商务在全球发展很快,其交易额平均大约每9个月将翻一番。截至1998 年底止,全球有900万个家庭在网上购物,销售额达130亿美元。1999年的因特网电子商务 市场总额将比去年增加一倍,可达680亿美元。目前金融业、商业零售、运输业和传媒业 是电子商务发展最快的领域。 据美国行政服务部及国防部联合主持的跨12部的联邦电子商务项目小组预测,到2000 年,全球网络上的年交易额将达到1000～2000亿美元的规模,因特网电子商务的市场总额 将达到4500～6000亿美元,到2002年,美国国内的因特网电子商务将逾3000亿美元。 因此目前美国、欧盟、日本、新加坡等国政府纷纷看好电子商务这块新大陆,普遍认 为电子商务的发展将是未来四分之一世纪世界经济发展的一个重要推动力,对其经济的促 进将不亚于200年前的那场著名的工业革命。

3发展电子商务面临的可能风险 电子商务与其它新生事物一样,既带来了巨大的机遇,也存在着各种风险。从宏观来 看,电子商务给人类带来的最大风险是由于网上交易极大程度依赖于电脑和软件,通过它 们所进行的交易大多是瞬时的、不受地理距离限制的,控制传统经济行为的那些理论和方 法对软件往往不再适用或不起作用,从而有可能使周期性的经济动荡变得更为频繁,幅度 更大,还可能引发灾难性的价格战。实行电子商务后,可以在短时间内完成大规模的资金 调运,政府可能对此完全失去监控。 对发展中国家而言,风险则更大。这是因为世界经济和科学技术发展极不均衡,在经 济和技术方面与发达国家不是处于同一台阶。有的发展中国家甚至没有基本的保障,传统 的商业形式仅仅适应他们的生产力发展,无法适应采用现代最新科技的电子商务。另外, 由于因特网是完全开放的,所以要实行电子商务,也就是把国门向富国完全开放；在这种 情况下,无法保护其弱小的国有经济。一旦同意实施电子商务,并以法律形式确定下来, 那么其经济命脉就有可能被富国的财团所控制,国外大公司可以借助其技术、资金的优势, 全面占领其国内市场,使其政府失去对国内经济的控制权,处干脆弱与危险的状态。

具体而言,电子商务可能带来的风险包括： ·技术风险目前有关电子商务安全的技术还没有完全解决,包括交易安全、认证安全 和数据加密等,而这些基本上控制在美国手中,美国政府借口为了防范有组织的犯罪和恐 怖组织的破坏,限制大多数加密技术软件出口,这已遭到欧盟的坚决反对。此外,目前电 子商务还缺乏全球性的技术标准,在互操作问题上,容易受制于不同的厂商； ·金融风险由于金融电子化后,可以在短时间内完成大规模的资金调动,再加上新的 立法跟不上,政府有可能对此失去监控； ·税收风险税收是一个国家的主要财政来源,由于电子商务具有跨地域交易的特点, 所以电子商务税收是一个十分重要和复杂的问题。在这一问题上,美国政府一直坚持因特 网上的交易应是一个免税区,除了美国本上交易免营业税或商品附加税外,国际间交易也 要免除所有关税。

1998年6月和9月,美国众议院和参议院分别通过一项立法“因特网网税 之自由法”,并尽力促使美国利用国际组织,把因特网建立成一个全球的自由贸易区。在 国际上,目前美国已得到日本、韩国、澳大利亚和欧洲个别国家的明确支持。但总体上, 欧盟与美国的分歧较大,欧盟不准备针对网络上的电子商务活动增加新的税种,但也不希 望为电子商务免除现有的税赋,他们认为电子商务必须履行纳税的义务,否则将导致不公 平竞争。出于保护国家利益,现在普遍能接受的是税收中性的观点,即没有必要对国际性 税收原则作根本性的改变,但要形成国际共识,以确保不对全球电子商务征收新的或歧视 性税收。 同时要明确对电子商务征税的管辖权,以避免双重征税

·专利风险随着竞争的加剧,公司为了求生存。求发展,彼此之间将不得不越来越多 地建立交换许可证的合作关系,就像现在的半导体行业所走过的路一样。谁没有专利,他 就没有东西可用来交换,在竞争中必然处于劣势； ·人才风险电子商务需要大量计算机人才和网络经济人才,现在连电子商务的倡导者 美国都感到这方面人才的缺乏,发展中国家就更加匮乏,并且有人才向提供高薪就业机会 的国家外流的倾向； ·理论风险对于电子商务,传统的经济理论已不再适用。如果不创立新的经济理论以 适应电子商务的发展,就有可能因为没有理论指导而失去控制,使网络经济走向混乱。 4电子商务给国民经济发展带来的机遇 电子商务给整个国民经济发展所带来的好处归纳起来主要体现在以下几个方面： ·形成新的经济生长点,带动电子工具软、硬件和信息资源产业的大发展； ·融入全球化的经济大环境,增强企业的全球市场竞争能力,能以非常低的成本建立 全球市场,实现全球性多边贸易； ·使得高度专业化的市场细化成为可能,从而对客户需求有更为广泛的了解,使企业 获得更准确的目标产品信息,向客户提供他们所需要的信息及产品服务； ·对在网上进行交易的企业和消费者而言,都可节省开支、降低费用； ·与金融电子化相互促进,极大地减少了现金的生产、存储、流通和管理。电子货币 与电子商务互为推动力,相辅相成,其明显的间接效益是减少观念货币； ·减少了散发有关产品说明、广告印刷、等待客户决定是否购买以及最终收到书面订 单所需的时间,明显缩短销售周期。这些环节过去往往要花上几天甚至几个月的时间,以 及进行大量的以销售为导向的活动； ·通过精简供货环节,可显著削减占用巨大物理库存的费用,有的甚至可能根本不用 库房,只须把订货系统与生产商的系统连接起来,就能解决订货问题。有的则因有关网上 销售的跟踪预测和分析工具的高效和精确,可显著提高处理库存的效率； ·有利于形成集中约束的贸易管理体制,未来建立在电子商务基础上的管理体制是集 约型的高效管理体制。